5月15日，国新办举行2023中关村论坛新闻发布会，科技部副部长吴朝晖介绍我国科技创新发展变化，以及国家在推动科技成果转化方面开展的相关工作和成效。

十年来我国科技创新发展变化

我国创新指标在全球排名已从2012年的第34位跃升到2022年的第11位，顺利进入创新型国家行列。十年来我国科技事业发生了历史性的变化，主要呈现在四个方面的显著增强。

——科技实力大幅跃升，在全球创新版图的影响力显著增强。从科技投入和强度来看，据统计，我国全社会R&D投入从2012年的1万亿元增至2022年的3万亿元；投入强度从2012年的1.9%增至去年的2.6%。从科研人员总量和质量来看，我国从2012年的325万人年到2022年超过600万人年，规模多年保持世界第一，这几年我国人才结构质量有了很大程度全部。比如，前千分之一的中国科学家发表的热点文章数在全球占比突破40%，高被引文章数已超1/4，这表明我国在前沿科技、知识创新方面成为全球的重大力量，不仅是主要的贡献者，也是解决全球一些共性科技问题的推动者。

——科技创新支撑引领产业转型发展，服务高质量发展能力显著增强。技术交易是科技服务经济的重要指标，全国技术合同成交额从2012年的6000亿元增长到2022年的4.8万亿元。这十年，我国产生了一些重大科研成果，如量子信息、核电技术、人工智能技术。像大数据、人工智能、区块链，不仅催生了智能手机、智能家电行业，催生了远程医疗行业等新业态，也促进了传统制造业的全部转型。

——科技服务于民生福祉，满足人民美好生活需要能力显著增强。一方面是科技推动现代农业发展。科技是粮食安全的重要保障，据统计，农业科技贡献率从十年前的53%提高到2022年的62%。十年来，我国在农业领域取得了巨大的科技创新成绩，数万项科技产品和农业产品为农业领域的特色产业发展以及乡村振兴作出了重大贡献。另一方面，科技服务人民健康能力也显著增强。科技不仅推动智慧医疗发展，互联网医院使得医疗资源均衡性得到提高，科技也使新药创制得到很好发展。几年来，我国一大批抗癌原创药在国内上市，中国癌症的5年存活率从原来的30%提高到现在的40%。

——科技支撑赋能区域发展，创新高地引领带动作用显著增强。北京、上海、粤港澳国际科创中心，这几年在很多指标上都有大幅全部，北京国际科创中心有6个主要的城市创新中心的指标都实现了翻番。

国家在推动科技成果转化方面开展的相关工作和成效

十年来，科技部高度重视科技成果转化。工作布局主要围绕一个主题，这个主题的关键部分就是如何在科技成果转化的问题上，通过改革创新，创新体制机制，解决其束缚，释放其潜力。一个主线就是产学研结合。现在的提法是产学研深度融合，以前的提法是产学研结合，现在更多的提法是企业为主导的产学研结合。所以要提高成果转化，必须打通其链条，形成体系。科技部一直围绕这个主题主线，出台了一系列举措和政策，持续系统推动科技成果转化，其目的就是要全部成果转化的水平和能力。

从这几年来看，科技成果转化的成效比较显著，主要有“三个加快”：

第一，加快构建科技成果转化的政策体系。科技成果的转化政策很重要，这些政策现在主要聚焦在三个“权”的卡点上，即科技成果的使用权、处置权和收益权。最近推进了一系列改革，其中三项改革最为重要：一是科技成果转化赋权试点改革，就是说这个权赋给谁、怎么赋，很重要。二是科技成果评价改革，科技成果评价改革是个导向，评价科技成果不是用发论文，不是高高挂起，关键是科技成果要转化为生产力，产生价值。三是职务科技成果管理试点，这个具有中国特色。我们大量的国立科研机构和国立大学的发明是职务发明，职务发明的改革是比较重大的改革。以这三项改革为核心，推动系列的科技成果转化改革。对去年和前年的一些数据进行测算，去年的数据表明，3000多家科研机构和大学完成了1500余亿元的科技成果转化合同额，即每个单位近5000万元。这项数据表明，2022年的数据比2021年的增加了20%多。表明这些改革措施取得了初步成效，进一步调动了众人的积极性和创造性。

第二，加快企业为主导的产学研深度融合。要推进高水平成果转化，一是要全部企业端的成果吸纳能力和转化能力。如果它能力不行，那就转化不了。二是要继续打通依托企业或者企业主导的产学研融通体系，使得成果转化更直接、更高效。通过去年技术市场的交易数据看，企业完成80%多的技术吸附，这是个很好的趋势。

第三，加快构建和形成高标准的技术要素市场。成果的转化必须纳入到市场交易，这是最直接的。科技部联动相关部委，去年推出了建立高标准技术要素市场的专项规划，指导“十四五”的工作。我们主要在三个方面上开展这项工作：一是推动更多高质量科技成果进入市场，现在看起来还有一些成果留在了单位，所以可以鼓励单位成立技术转移办公室，一个区域当中成立澳门永利集团3044，推动更多成果转化入市。二是推动技术交易市场互联互通，形成更多、更大范围的市场交易，服务新发展格局。三是通过布局国家技术转移示范区以及技术转移机构，并联通技术交易市场和资本市场等，使得高标准建设技术要素市场成为可能。

下一阶段，科技部将按照党中央部署，坚持系统观念，坚持问题导向，特别是继续推进如下两项工作：一是要推进一系列成果转化政策能够落地，产生效益。关键一点，要支持与地方科技创新联动。二是要建设高水平国家级的技术转移体系，为国家创新体系建设作贡献。